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茂商务案〔2018〕第14号

市商务局关于市政协九届二次会议第20180192号提案答复的函

党群组：

非常感谢您对我市招商引资工作的关注和支持。贵组在茂名市政协九届二次会议上提出的《关于充分发挥我市商会在招商引资中的作用 推动我市经济发展的建议》提案收悉。经我局研究，并结合我市的实际情况，综合会办单位的意见，现将答复如下。

一、成立招商引资工作领导小组办公室，加强与商会的联系对接。为增强我市经济发展新动能，切实扩大有效投资，加强我市招商引资工作，2016年我市出台《茂名市招商引资工作联席会议工作规则》,建立了全市招商引资联席会议工作制度，明确各相关招商成员单位的职责，2017年我市出台《关于加强招商引资工作的意见》并成立了专门负责招商引资工作的领导小组办公室，办公室下设市商务局。日前，我市各地均以成立了招商引资领导小组，由当地政府一把手任组长，定期与当地商会进行沟通对接，听取商会对招商引资工作的意见和建议，及时研究解决各商会会员在本地投资项目推进过程中遇到的问题和困难，切实加强招商引资工作的领导协调和跟踪服务工作，确保招商引资工作在商会参与下顺利推进。

今年年初我市出台了《2018年全市招商引资工作计划》。围绕《2018年全市招商引资工作计划》，今年我市分别在广州、北京和深圳开展了城市运营、魅力中国城以及产业招商投资推介会，借助本地和异地商会的力量，组织不同行业的企业开展了有效对接，并通过商会会员企业的现身说法宣传了茂名，扩大了我市对外开放、交流和合作。

二、健全体制机制，为商会招商引资工作提供保障。一是定期编印招商简报向各商会通报我区招商引资信息及社会、经济、民生等发展情况，联络情感，巩固乡情。二是在广州、深圳和北京设立办事处，安排各地派专职招商人员对接广州、深圳等有关商会，挖掘招商信息，定期通报情况和研究商会招商引资工作。三是通过积极探索建设招商引资重点项目推进评估协调机制，搜集、整理各地各部门需要市层面协调解决的项目清单，建立问题清单，落实责任单位，确保项目的落地。加强商会重大和重点项目跟踪服务，坚持以项目落地建设为核心，对重点项目要成立专门的项目推进小组，一抓到底，直到项目落地建成投产。目前针对上海广东茂名商会的南方汽车国际产业园、珠三角汽车零部件产业转移项目等商会企业项目的落地，我市不定期召开调度会、定期通报、全程跟踪服务、不定期督查督办等方式，切实解决项目推进过程中遇到的问题，加快招商引资重点项目落地见效。四是借鉴珠三角先进地区的优惠政策，我市正积极研究出台《茂名市招商引资奖励办法（试行）》，调动商会及社会各界人士对招商引资工作的积极性。

三、加快园区建设，打造商会以商招商的招商引资平台。近年来，通过加大财政投入、申报省产业园扩能增效资金和社会化融资等手段多方筹措园区基础设施建设资金近30亿元，全面加快园区路网、水电、通信、污水处理、孵化平台等基础设施建设，目前我市基本实现了四通八达的园区路网及快速路连高速公路的交通格局和配套设施齐全的公用工程建设。在推进与珠三角地区产业合作方面，我市园区积极利用和依托各类商、协会，通过产业招商和补链招商，加强与珠三角企业对接交流，今年1-5月全市累计承接珠三角梯度转移工业项目13个，项目投资额12.72亿元。其中来源于广州和深圳的企业占了50%。以六韬珠宝创意产业园（以下简称“六韬”）为例，目前六韬签约项目已达110多家，已进驻企业12家，新宝、艺宝等8家珠宝加工企业已投产，成立了茂名市珠宝首饰商会，通过整合行业优质资源，促进我市珠宝行业的共同发展。同时，为发展壮大香精香料产业行业，支持电白区香精香料产业协会的发展，电白区新招商引进的波顿香精香料大型企业集团拟总投资33亿在反哺片区建设香精香料产业园，规划征地等前期工作正加紧推进。为了推动建筑行业持续健康发展，在电白区以及电白区建筑业协会的支持下，投资60亿元的绿色建筑产业园正在规划建设，吸引了全国各地众多建筑行业的知名企业前来考察洽谈合作事宜。同时，大力支持异地商会规划产业园区，设立专门的投资区域，在供地、建设等方面给予重点支持。如上海市茂名商会牵头组织数家实力企业，在茂南投资100亿元建设南方国际汽车产业园；深圳茂南商会抱团回乡发展，投资10亿元在茂南产业转移工业园建设军民融合产业园；南宁茂名商会、珠海茂南商会以及香港、澳门等地的乡贤分别组成考察团回乡进行考察。

另一方面，近年来，我市紧盯产业化大项目，创新招商引资方式，提高招商引资水平和成效。一是将面向央企、大型国企招商作为全市促进跨越发展的重点，瞄准战略产业、企业，推出一批重大项目；二是按照“一项一策”、“一事一议”的思路，通过产业对接会、重点企业拜会，邀请来茂投资考察等手段，加强沟通对接、争取更多项目洽谈成功。经过全市各级政府、企业和民众共同努力，我市发展环境正在发生翻天覆地、非常积极而富有成绩的变化。比如投资4亿多的茂名巴斯夫石化公司三年多就能投产，粤西LNG项目等一批重大项目落户我市。随着大型跨国企业、央企及民企落户我市不断增多，总部经济会逐渐显现。设立总部经济专项资金会摆上各级政府的议事日程上。

四、建立中介招商机制，进行市场化运作招商。为保持招商工作连续性、专业化和运作市场化，我市逐步推行中介委托招商机制。通过继续保持并加强与各级商（协）会、境外代表处、高校、科研院所等机构的交流与衔接，加强与会计师事务所、律师事务所、管理咨询机构以及大数据分析机构之间的联系，以市场化方式聘请招商大使和招商顾问，开展委托招商，通过多层次的中介招商网络拓宽招商渠道。以电白工业园区为例，通过委托产业园投资开发公司负责园区的相关设施的建设、运营和维护，承担园区管理中心授权或委托的综合开发任务；由专门的招商专员负责专业招商工作，并对引资成功的招商专员实行一定的奖励机制。同时，我市也正计划与商务部投促局、广东省贸促会驻德国境外代表处、广东省贸促会驻荷兰境外代表处和美国波士顿科技投促中心签订投资促进协议，通过开展富有成效的投资促进活动，广泛搜集投资信息，促进我市开放型经济的持续健康发展。

五、我市举办首届茂商大会。市委、市政府决定从今年起每两年举办一次茂商大会。10月18日我市举办首届茂商大会，海内外逾千茂商共襄盛会、共话发展。市委书记、市人大常委会主任李红军出席并讲话，市委副书记、市长许志晖主持，市政协主席黄心强，市委常委、统战部部长黄玉华出席。

李红军指出，广大茂商流淌着“好心”的血液，始终心怀家乡、情系家乡、反哺家乡，勇于承担社会责任，为家乡发展作出了不可磨灭的贡献，实干茂商已经成为茂名发展最为倚重的力量。“好心、务实、创新、共赢”的茂商精神，是茂商不断前行的精神支撑，是茂名加快发展的动力源泉，其中好心来自历史的传承，务实来自天生的秉性，创新来自时代的要求，共赢来自共同的目标。我们总结茂商精神，就是要再创茂商辉煌，努力为茂名发展发挥更大的作用、作出更大的贡献、彰显更大的价值，期待茂商精神成为所有茂商的信条，也成为茂商的共同品牌。李红军指出，近年来，我们坚持实干兴茂，抢抓机遇，自强不息，推动全市经济社会持续健康发展，茂名人回家的路更近了，居住的城更大了，产业的质量更高了，生活的环境更美了，文化的品牌更亮了，社会的治安更好了。茂名是我们共同的家园，茂名的发展是全体茂名人民共同的牵挂，茂名的振兴更离不开茂商群体的大力支持。当前和今后一个时期，茂名将围绕省委十二届四次全会精神和省委书记李希同志调研茂名时的讲话精神，以省委实施“一核一带一区”战略布局为契机，尽快建成产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极。茂商是茂名宝贵的财富，希望广大茂商深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力弘扬茂商精神，积极参与茂名建设发展，把更多更好的项目建在茂名，把更多更优秀的人才引回茂名，把更多更优质的资本技术投向茂名，让茂名成为每一位茂商魂牵梦绕的永恒家园。努力擦亮茂商品牌，当好打造茂商品牌的先行者和实干家，在全国甚至全球范围内打造一批响当当的茂名品牌，让茂商品牌更加熠熠生辉。市委、市政府也将努力打造更好的营商环境，支持茂商企业做大做强。

    市委常委、统战部部长黄玉华通报表扬百名慈善公益杰出茂商。港澳台海外茂商、异地茂商、本地茂商先后作了发言。与会人员观看了《好心茂名 好心茂商》宣传片。大会还进行了“茂名市茂商乡村振兴发展基金会”成立揭牌仪式。活动期间，还举办了市长.茂商面对面交流，许志晖市长和各商会代表就招商工作进行了充分的交流。

六、支持本地商会发展，大力推进产业链招商。围绕石油化工、农副产品加工、矿产资源加工、特色轻工纺织、医药与健康、金属加工及先进装备制造等六大主导产业，我市正绘制招商图谱，有针对性的开展“补链、延链、强链”工程，充分发挥本土企业作用，开展集群式、产业配套式招商，促进传统产业转型升级和新兴产业发展壮大。以石油化工行业为例，为充分发挥我市作为传统石油大市的产业优势，我市成功申请筹办中德工业城市联盟石油化工专业委员会（以下简称“石化专委”），支持我市石油化工行业协会，致力于整合石油化工资源，发挥石化行业的协同效应，推进石化行业间的务实合作，打通行业信息渠道，推动与深化中德两国石化企业及研究机构的交流与合作，促进行业间技术与资本的对接。农业方面，依托农业大市资源条件，推动农村一二三产业融合发展，打造大型农业主题景区；选择若干基础条件好的地方，建设一批田园综合体、农旅产业综合体，推动乡村旅游上规模、成气势。扎实推进乡村振兴战略，着力发展现代农业，做强农村集体经济。扶持发展本土龙头企业，做大做优农业增量，发挥农业龙头企业带动农村发展、农民致富、农业兴旺的作用。滨海度假方面，重点围绕博贺渔港、放鸡岛、浪漫海岸、中国第一滩、歌美海等滨海资源，鼓励本地企业加大投入，将南海博贺滨海旅游度假区打造为国内外具有较强吸引力的国家级滨海旅游度假区。

    专此答复，诚挚感谢您们对我市招商引资工作的关心与支持。

茂名市商务局

2018年11月14日

联系人：李琦琦，电话：2873833

抄送：市政协提案法制委、市政府建议提案科，茂南区、电白区、信宜市、高州市、化州市政府，市发改局、市经信局、市工商联